Ohio Department of Agriculture

Основной вид деятельности Департамента Сельского Хозяйства – регулирование и установление стандартов и проведение исследования / инспекции сельскохозяйственных продуктов, удобрений, химикатов и компонентов, используемых в сельском хозяйстве.

Офис Департамента, построенный на деньги налогоплательщиков

Численность Департамента – 462 сотрудника:

Подразделение /Отдел	Численность персонала
Animal Industry / Животноводчество	62
Amusement Ride Safety / Отдел безопасности аттракционов	12
Communications / Отдел коммуникаций	4
Consumer Analytical Laboratory / Потребительская аналитическая лаборатория	32
Dairy / Молочная промышленность	27
Data Processing / Отдел обработки информации	4
Director's Office / Офис директора	8
Enforcement	9
Farmland Preservation / Отдел сбережения сельскохозяйственных угодий	2
Fiscal / Финансовый отдел	6
Food Safety / Отдел безопасности продуктов питания	28
Human Resources / Отдел трудовых ресурсов	6
Legal / Юридический отдел	4
Maintenance / Эксплуатационный отдел	7
Markets / Подразделения продвижения товара на рынке	10
Meat Inspection / Подразделение контроля мяса	137
Ohio Rural Development Partnership / Программа сельскохозяйственного развития	2
Plant Industry / Растениеводство	84
Weight & Measures / Подразделение контроля веса и объема	18

Департамент финансируется в основном из бюджета штата Огайо, небольшая часть – из федерального бюджета. Незначительная часть бюджета образуется из поступлений за проведение анализов и исследования проб. Стоимость проведения анализов определяется законом и не может завышаться. Это относительно небольшая плата.

Департамент контролируется правительством штата Огайо. Научными разработками Департамент не занимается. Информацией о посевах, площадях под посевами и т.д. Департамент не располагает, не собирает и не анализирует. В основном такого рода работы выполняются Университетом штата Огайо.

Основная цель работы Департамента – защитить конечного потребителя; роль – регулировать отрасль, образовывать и просвещать отрасль (информирование о правовом поле), продвигать продукцию штата.

Сотрудники для работы в Отделе подбираются в соответствии с образованием и опытом предшествующей работы.

Аналитическая лаборатория

Аналитическая лаборатория Департамента является Лабораторией штата по контролю безопасности продуктов питания. Она оказывает услуги по тестированию и проводит диагностические исследования для других подразделений Департамента. Основная задача - проверить соответствие продуктов питания нормам и требованиям сельскохозяйственных законов и регуляторных актов.

Научные работники Лаборатории проводят исследования образцов, доставленных инспекторами Департамента. Эти образцы включают мясо животных, домашней птицы, свежие или переработанные овощи и фрукты, напитки, молочные продукты, а также такую сельскохозяйственную продукцию как пестициды, удобрения, корма.

Микробиологи определяют наличие в образцах бактерий, затем решается необходимость применения Департаментом регуляторных действий по обеспечению безопасности потребителя.

Администрация Лаборатории постоянно повышает качество проводимых исследований за счет приобретения современных компьютеров и программного обеспечения.

Сама Лаборатория состоит из нескольких подлабораторий:

Лаборатория общей химии
Микробиологическая лаборатория
Лаборатория контроля пестицидов

Лаборатория контроля пестицидов занимается в основном стандартизацией, проверкой продукции на правильность использования пестицидов, инсектицидов, гербицидов и ратицидов. Все данные идут в федеральную базу данных, обрабатываются и публикуются в бюллетене. Получаемые для анализа продукты хранят в замороженном виде. Используют хлороформ и дихлорметан. Оборудование – газовый хроматограф, жидкостный хроматограф, спектрометр.

В Микробиологической лаборатории проводятся следующие проверки:

мясо и мясопродукты – на бактериологическое загрязнение и срок годности;

молокопродукты – на правильность пастеризации и наличие антибиотиков.

В лаборатории контролируют плотность, кислотность, механические загрязнение, бактерии, проводят алкогольные пробы Т-молока, ветеринарные анализы на лейкоз, туберкулез.

В Лаборатории общей химии проводятся проверки удобрений, почв, воды, кормов, продуктов питания, молочных продуктов. Длительность анализа образца - 15 дней

Поставки образцов выполняются два-три раза в день. Образцы доставляются предприятиями или индивидуальными инспекторами, которые работают в подразделении пищевых продуктов, лекарственных препаратов, молочных продуктов, и привозят образцы со своих подопечных отраслей.

Некоторые предприятия (например, мясной промышленности) высылают образцы продукции на анализ самостоятельно, но при этом на предприятии, как правило, присутствует представитель Департамента, который проверяет текущие санитарные условия работы.

В случае отклонения от стандартных показателей в худшую сторону продукт должен быть удален с рынка. Департамент накапливает относительно небольшое количество проб, и это дает возможность практически мгновенно проследить источник некачественного продукта. На предприятие высылается инспектор, который на место вторично проведет анализы и выяснит настоящую картину. Некачественная продукция может привести к лишению предприятия лицензии. Если предприятие с результатами анализа не

соглашается, оно подает апелляцию в Федеральную администрацию по продуктам питания и лекарственным препаратам, которая уполномочила Департамент на проведение таких исследований. В свою очередь Департамент сертифицирует все остальные лаборатории, которые могут выполнять исследования.

Анализы консервированных продукты проводятся редко, и в основном проверяется реальность срока хранения, указанного на этикетке, т.е. в случае, когда продукт должен сохранять свои качества при комнатной температуре Х дней, лаборатория убедиться в этом. В случае консервированных продуктов и колбас проводятся в основном только микробиологические анализы. Анализ на соли тяжелых металлов не проводятся в силу того, что в стране не производится большое количество консервированного мяса в жестяных упаковках. В лаборатории недавно получен новый спектрофотометр атомного поглощения и органо-плазматический прибор, которые как раз и предназначены для этих целей. В США производители консервированного мяса в большей степени подвержены контролю не лабораторий Департамента, а обратной связи от потребителей. В случае обнаружения отклонений от норм их продукт может стать объектом судебного разбирательства, в результате чего предприниматель рискует потерять свое дело.

В округах существуют местные лаборатории, которые принадлежат местным органам здравоохранения. Но в последнее время наблюдается стойкая тенденция того, что образцы для проведения исследований направляются не в местные лаборатории, а в лаборатории Департамента. Причина здесь в том, что лаборатории Департамента сертифицированы федеральной службой для проведения всех исследований, связанных с анализом мясных продуктов. Лаборатории Департамента являются эквивалентом лаборатории общегосударственного уровня.

В лабораториях существует тестовый анализ, который заключается в том, что федеральная служба раз в два месяца высылает образец, который подлежит анализу в лабораториях Департамента. Лаборатории должны представить результаты исследований в федеральные службы и результаты их исследований должны совпасть. В случае предоставления ошибочных результатов лаборатории Департамента могут лишиться лицензии и сертификации на проведение исследований и метрологических поверок лабораторий более низкого уровня.

В отличие от Украины, любая частная лаборатория, которая хочет выполнять заказы на исследования, поступающие от Департамента, должны пройти в Департаменте процедуру сертификации. В США аналогом санитарно-эпидемиологической службы Украины является лаборатории Министерства здравоохранения. В настоящее время происходит процесс слияния лабораторий этих двух ведомств под эгидой Министерства сельского хозяйства.

Стандарты, применяемые для производства и проверки продуктов питания являются частью законодательных документов. Департамент и его лаборатории являются не устанавливающими стандарты, а контролирующими и регулирующими органами, которые проверяют, чтобы продукты питания соответствовали требованиям закона.

В частности, в департаменте существует служба, которая периодически проверяет предприятия торговли продуктами питания на предмет наличия на полках продукции, не соответствующей стандартам упаковки или продукции с истекшим сроком годности.

В США не запрещается применение стабилизаторов цвета, консервантов, различных пищевых добавок и т.д. Но отдельные компоненты, использованные при производстве продукта, должны быть указаны на этикетке. Это требует закон. Количество добавочных компонентов на единицу продукции регулируется отдельными документами, которые определяют нормы использования добавок для отдельных категорий продуктов. Лаборатории Департамента проверяют реальное содержание этих компонентов в продуктах. Нормы использования этих добавок определяются такими органами как Агентство по сохранению окружающей среды, Министерство здравоохранения.

В отличие от Украины, в США нет государственной метрологической службы. Ее функции выполняет Американская ассоциация аккредитации лабораторий, фактически выполняющая функции внедренческой организации стандарта ISO Guide 25 или стандарта ISO 9000.

Лаборатории также проводят исследования тканей рыбы на содержание пестицидов и полихлоринированных бифенолов.

Объектом проверок являются не все фермы в штате, но каждое подразделение Департамента и соответствующие лаборатории имеют свою схему и распорядок проверок. Объекты проверки не знают периодичность и схему проведения проверок. Как правило, в случае длинной технологической цепочки при производстве сложных продуктов объектом регулярной проверки является переработчик, а не первичный фермер.

Инспектора ферм непосредственно выполняют рутинную работу по санитарной инспекции фермерских хозяйств, вторичные инспекции, собирают анализы с источников воды, которые не принадлежат государству. Они берут пробы, если необходимо возобновление лицензий, они берут специальные анализы в том случае, когда возникает конкретная проблема на предприятии или ферме. Они оценивает результаты анализов тех образцов, которые они направляли на исследования, и они оказывают консультационные услуги начинающим фермерам.

Инспекторы предприятий точно так же как и инспекторы ферм проводят рутинную работу по проверке предприятий. Они проводят повторные проверки для обеспечения соответствия продукции предприятий требованиям стандартов, они проводят тестирование оборудования на соответствие требованиям (например, для молока – пастеризации), эти же инспекторы берут образцы уже упакованной продукции из розничной торговли, они оказывают содействие предприятиям в решении уже возникших проблем, они также проводят регулярные анализы образцов воды на предприятиях (как первичной, так и рециркуляционной, оборотной воды), они также берут образцы воды на проверку содержания в них витаминов, химических веществ и пестицидов, многие образцы исследуются на содержание добавленной воды.

Департамент работает в тесном взаимодействии с Агентством по защите окружающей среды и проводят анализы на содержание радионуклидов. Проводятся также анализы транспортных средств и контейнеров, в которых перевозятся продукты. Ведущие специалисты (инспекторы) помогают своим коллегам в проведении всех вышеописанных работ и занимаются реализацией особых проектов.

Подразделение продвижения товара на рынке

Mary Beth Cowardin, Chief
Мэри Бет Ковардин, Руководитель
Cowardin@odant.agri.state.oh.us

Подразделения продвижения товара на рынке помогает промышленности продуктов питания и сельскому хозяйству штата Огайо продвигать продукцию не только внутри штата, а и выходить на рынки других штатов США и даже международные. Поэтому основная задача сотрудников Подразделения - поиск путей рекламирования сельскохозяйственной продукции на местном уровне и за рубежом, проведение различных выставок, рекламных акций и маркетинговых программ.

Программа Ohio Proud Департамента сельского хозяйства штата Огайо

В 1993 году губернатор Джордж В. Войнович торжественно открыл программу “Ohio Proud”, направленную на оказание помощь в реализации пищевых и сельскохозяйственных продуктов. Маркетинговая программа под этим знаком, контролируемая Департаментом сельского хозяйства штата Огайо, увеличивает объемы реализации продуктов, выращенных или переработанных в Огайо.

Потребители Огайо ищут продукты местного производства. Фактически исследования 1995 года, произведенные по всему штату, показали, что 75% потребители в Огайо предпочитают покупать продукты питания и сельского хозяйства, сделанные в Огайо. Программа “Ohio Proud” удовлетворяет желание такого потребителя, предоставляя покупателям Огайо быстрый и надежный способ найти продукты, выпущенные в Огайо, когда они делают покупки в магазинах.

Характерный логотип “Ohio Proud” помогает потребителям найти местные продукты, в которых они нуждаются и хотят купить. Как результат – лучше информированные потребители и возросший объем продаж у лицензированных партнеров и участвующих в программе розничных торговцев.

В 1996 году у потребителей появился ценный инструмент, когда Департамент сельского хозяйства штата Огайо при сотрудничестве с Ассоциацией продавцов бакалейных товаров штата Огайо ввел постоянное маркетинговое содействие “Ohio Proud”. Логотип “Ohio Proud” помещается прямо над полкой с товарами “Ohio Proud”. Основанная на розничной торговле, информирующая потребителей программа – первая в стране – представляет собой основной шаг, сделанный к покупателям.

Покупатели могут найти логотип “Ohio Proud” в отделах продуктов, на контейнерах с мясом и молочными продуктами – вверху и внизу, фактически в каждом ряду. Ярлыки находятся рядом с сотнями продуктов и служат удобной инструкцией для покупателей, которые ищут выращенное дома хорошее качество фермеров и переработчиков продуктов питания Огайо.

Page last updated January 19, 2004